一、制定的必要性

（一）是貫徹落實國家及省市關(guān)于污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署的需要。近年來國家及湖南省層面連續(xù)出臺文件，明確要求加強移動源污染防治，特別是要強化高排放車輛監(jiān)管，淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車，推動空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。交管支隊制定該《通告》，是落實上級工作部署，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體舉措。

（二）是優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵的需要。隨著城市發(fā)展，主城區(qū)道路交通壓力日益增大。大型貨車在交通高峰時段通行，不僅車速慢、占用道路資源多，也易引發(fā)交通擁堵和安全隱患。對貨車通行時段和區(qū)域進行合理限制，有利于提高城市道路通行效率。

（三）是改善主城區(qū)空氣質(zhì)量的現(xiàn)實需要。國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車污染物排放量大，對主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響顯著。國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車在特定時段內(nèi)的集中通行也對局部空氣質(zhì)量造成壓力。通過分時段、分標(biāo)準(zhǔn)限值高排放貨車通行，能有效降低主城區(qū)的污染程度。

二、起草過程

（一）2025年9月市公安局交管支隊召開了懷化市主城區(qū)道路和車輛限行管理工作部署會，成立了以分管支隊領(lǐng)導(dǎo)為組長，直屬大隊、秩序管理大隊、隊伍建設(shè)大隊負責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)《征求意見稿》的編制工作；

（二）于11月上旬向7個市直相關(guān)職能部門印發(fā)《征求意見稿》，收到全部7個部門單位的回復(fù)函。

（三）于11月上旬向社會公開征求意見，并舉行公開聽證，未收到反對意見。

三、通告的主要內(nèi)容

（一）國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含外市籍）全天24小時禁止在繞城高速、包茂高速、長芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

（二）國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含外市籍）7:00至22:00禁止在繞城高速、包茂高速、長芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

（三）整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米微、輕、中型新能源載貨汽車（不含?；愤\輸車）全天24小時不限制通行。其他中、重型新能源載貨汽車每日7:00至8：30、16：30至19:00禁止在繞城高速、包茂高速、長芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

四、請求事項

請求審議通過《關(guān)于進一步規(guī)范懷化市主城區(qū)貨車通行管理的通告（送審稿）》。