一、制定的必要性

（一）是貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署的需要。近年來(lái)國(guó)家及湖南省層面連續(xù)出臺(tái)文件，明確要求加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治，特別是要強(qiáng)化高排放車輛監(jiān)管，淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車，推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。交管支隊(duì)制定該《通告》，是落實(shí)上級(jí)工作部署，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體舉措。

（二）是優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵的需要。隨著城市發(fā)展，主城區(qū)道路交通壓力日益增大。大型貨車在交通高峰時(shí)段通行，不僅車速慢、占用道路資源多，也易引發(fā)交通擁堵和安全隱患。對(duì)貨車通行時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行合理限制，有利于提高城市道路通行效率。

（三）是改善主城區(qū)空氣質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車污染物排放量大，對(duì)主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響顯著。國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車在特定時(shí)段內(nèi)的集中通行也對(duì)局部空氣質(zhì)量造成壓力。通過(guò)分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)限值高排放貨車通行，能有效降低主城區(qū)的污染程度。

二、起草過(guò)程

（一）2025年9月市公安局交管支隊(duì)召開(kāi)了懷化市主城區(qū)道路和車輛限行管理工作部署會(huì)，成立了以分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，直屬大隊(duì)、秩序管理大隊(duì)、隊(duì)伍建設(shè)大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)《征求意見(jiàn)稿》的編制工作；

（二）于11月上旬向7個(gè)市直相關(guān)職能部門印發(fā)《征求意見(jiàn)稿》，收到全部7個(gè)部門單位的回復(fù)函。

（三）于11月上旬向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并舉行公開(kāi)聽(tīng)證，未收到反對(duì)意見(jiàn)。

三、通告的主要內(nèi)容

（一）國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含外市籍）全天24小時(shí)禁止在繞城高速、包茂高速、長(zhǎng)芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

（二）國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含外市籍）7:00至22:00禁止在繞城高速、包茂高速、長(zhǎng)芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

（三）整車長(zhǎng)度不超過(guò)6米、寬度不超過(guò)2.2米、高度不超過(guò)2.8米微、輕、中型新能源載貨汽車（不含?；愤\(yùn)輸車）全天24小時(shí)不限制通行。其他中、重型新能源載貨汽車每日7:00至8：30、16：30至19:00禁止在繞城高速、包茂高速、長(zhǎng)芷高速合圍范圍內(nèi)的所有城市道路內(nèi)通行。

四、請(qǐng)求事項(xiàng)

請(qǐng)求審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范懷化市主城區(qū)貨車通行管理的通告（送審稿）》。