近日，我市出臺《懷化市關(guān)于加強(qiáng)源頭治理欠薪工作的十二條措施》(以下簡稱《措施》)，從4個方面推出12條舉措，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

《措施》以《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)為遵循，結(jié)合懷化工作實(shí)際，聚焦“行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、項(xiàng)目全過程監(jiān)管、工資支付動態(tài)監(jiān)控、欠薪案件處置”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制，構(gòu)建起工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全鏈條監(jiān)管體系，從源頭上筑牢保障防線。

壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。《措施》指出，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確欠薪治理工作責(zé)任；按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確欠薪案件協(xié)調(diào)責(zé)任；落實(shí)治理欠薪抓早抓小措施，欠薪行為未改正的，行業(yè)主管部門責(zé)令停工整頓，人社部門按照程序依法進(jìn)行處理處罰并移交司法機(jī)關(guān)。

強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。規(guī)范招投標(biāo)管理，必須將保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)條款納入合同正文；嚴(yán)格開工條件審查，對沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)立項(xiàng)或頒發(fā)施工許可證；落實(shí)保障工資支付制度，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、總承包單位代發(fā)工資制度及工資保證金制度；加強(qiáng)“三包一掛”治理，每半年開展一次并將行政處罰結(jié)果推送至社會信用信息平臺；提升農(nóng)民工維權(quán)意識，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、公共法律服務(wù)熱線。

加強(qiáng)工資支付動態(tài)監(jiān)控。以“實(shí)時傳送、分類分級預(yù)警、月度工作提示”強(qiáng)化信息化平臺管理，有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)的工程項(xiàng)目信息、農(nóng)民工工資專用賬戶信息、工資支付信息等數(shù)據(jù)實(shí)時向省監(jiān)控預(yù)警平臺傳送；行業(yè)主管部門對項(xiàng)目農(nóng)民工工資情況和工資支付保障制度落實(shí)情況實(shí)施分類分級預(yù)警監(jiān)控；人社部門對平臺預(yù)警信息每月向行業(yè)主管部門和縣市區(qū)進(jìn)行工作提示。

強(qiáng)化欠薪案件處置。實(shí)施欠薪聯(lián)合懲戒，對惡意欠薪的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒，依法限制其參與經(jīng)濟(jì)活動和社會活動；強(qiáng)化重大欠薪問題處置，落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪案件，作為典型案例向全社會公布；推進(jìn)行刑、行紀(jì)有效銜接，對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的，人社部門于1天內(nèi)完善卷宗資料并移送，公安機(jī)關(guān)于當(dāng)日受理并在3日內(nèi)對所移送的案件進(jìn)行立案偵查，人民檢察院、法院健全涉欠薪案件綠色通道，快審、快判。

（全媒體記者 宋程程）